杭州从严督导四风问题 开展批评动真碰硬

自我批评，敢于揭短亮丑，既讲自身的“四风”问题，也从分管系统、分管部门出现的典型事件中检讨自己。

互相批评，开门见山、直面问题，不轻描淡写，没有空话套话。

……

查摆问题、开展批评是教育实践活动承上启下的关键环节。这期间，一个个的专题民主生活会，让我市党员领导干部普遍受到一次“心灵的震撼和思想的洗涤”，认为“这次民主生活会开了一个批评和自我批评的好头”。

在省、市委督导组的有力指导下，我市四套班子和106个市直单位以动真碰硬的决心，真抓实改的勇气，从严务实找准“四风”方面的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，取得了阶段性成效。市直单位处室支部也参照专题民主生活会要求，认真召开专题组织生活会，处级党员领导干部聚焦“四风”问题认真撰写对照检查材料，普通党员也深入剖析了自己“四风”方面存在的问题。

聚焦“四风”查摆问题

搞好教育实践活动，“一把手”是关键。

这一环节，市委主要领导聚焦“四风”带头查摆问题，市委常委会班子力求把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，确保教育实践活动不走过场、取得实效。

市委先后召开市级四套班子领导干部会议、市直单位负责人专题会议，对党员领导干部带头查摆问题进行再动员、再部署；市领导分别和分管部门“一把手”谈心，要求“一把手”带头用更高的标准、更严的要求，查找问题、剖析根源。

省委督导组在深入调研、两次谈心谈话的基础上，对市委常委会、市人大常委会、市政府、市政协班子，从5个方面给予了肯定和鼓励，提出了28条的意见建议。

找问题，也有讲究。

市委各督导组在前期民主评议、个别谈话、征求意见的基础上，与各单位领导班子成员进行了2次谈话，从严把关，督导各单位深入具体地查找领导班子和领导干部在“四风”方面的问题。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，一律严肃提出，要求回炉返工。

找问题，还得突出重点。

106个市直单位既注重查找“四风”方面的共性问题，又有针对性地查找个性问题。比如，市直机关单位重点查找特权思想、文山会海、脱离实际、脱离群众、政令不畅、工作漂浮、精神不振等问题。市属企业则重点聚焦享乐主义和奢靡之风，查找奢靡享乐、盲目决策、公私不分、铺张浪费、挥霍公款等问题。市属高校和执法监管部门、窗口单位等都根据自身特点查摆突出问题。

会前准备细致充分

在召开专题民主生活会之前，大家就已经有了共识——同志之间，推心置腹的交流谈心和善意提醒，要看作拂尘掸子、治病良药。

谈心怎么谈？

市委常委之间、市委常委和分管部门负责同志之间，按照谈深谈透、注重效果的要求，沟通思想，交换意见。

除了深入的谈心活动，撰写对照检查材料，也是会前要着手准备的一项重要工作。

市委常委会班子的对照检查材料，重点剖析班子存在的“四风”问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，从内容到结构，常委们先后7次进行专题研究，认真修改完善。

各位市委常委的对照检查材料，市委书记逐个审阅并提出意见，省委督导组“五上五下”审核把关，力求对照检查深入具体、触及灵魂。

106个市直单位的领导班子和班子成员的对照检查材料也由市委督导组、市纪委、市委组织部、市委活动办、市委领导严格把关，重点察看联系实际是否紧密，查摆问题是否到位，剖析反思是否深刻，改进措施是否管用，并提出具体修改意见，反复修改完善，为高质量开好专题民主生活会打下坚实基础。

开展批评动真碰硬

“下基层调研存在‘被安排’现象，看亮点多，深入了解、指导解决实际问题不够。”

“对一些搞形象工程、政绩工程的做法和一些新名词多、新口号多、发展平台多、检查考核多的情况，下力制止整改、较真碰硬的力度不够。”

“在工作中存在着经验主义、主观主义的现象，与同志交流时不能耐心听取意见。”

……

在查摆问题、开展批评环节中，市委把开好专题民主生活会作为转变作风的重要标尺，严格要求，认真把关。

在市委常委会专题民主生活会上，常委们既从分管工作查摆剖析问题，又主动分担班子的责任；既联系现岗位职责，又联系个人成长经历；既从工作上找差距，更从思想、党性、作风方面剖析根源。

大家坦诚相见，提意见谈不足，既坚持实事求是，又注意方式方法。相互批评中，既有红脸出汗的紧张和严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐。

各级领导班子坚持惩前毖后、治病救人，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题，形成了“团结-批评-团结”的氛围。

11月11日，市委召开市四套班子专题民主生活会情况通报会，通报市委常委会、市人大常委会、市政府、市政协领导班子专题民主生活会情况。市直各单位专题民主生活会情况也在一定范围内进行了通报，接受本单位“两代表一委员”和党员群众代表的监督。

整改措施务实管用

专题民主生活会上查出的问题，市委要求立即制订整改方案，明确整改项目，列出详细的时间表、任务书，以板上钉钉的精神抓落实。

在抓好中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”和市委“30条意见”贯彻落实的同时，市委抓紧抓实作风建设“六项集中行动”，深化“效能亮剑”专项行动，强化作风效能日常监督，特别是加大明察暗访力度，先后对258家单位进行暗访检查，向18家单位发出《责令问责通知书》，向2家单位发出《责令整改通知书》，效能问责463人。

截至10月底，全市各类会议(活动)、文件、简报同比减少32.72%、18.18%、66.97%，市级行政事业单位“三公经费”同比下降17.6%。深化行政审批制度改革，目前，34个市直部门完成职能归并工作，投资项目审批全流程再造后审批时间减少了50%。

为民服务“九大行动”也明确了目标任务和时间节点，落实责任主体和具体举措，力争“阶段工作见成效、三年目标出成果”。

值得一提的是，市委常委牵头重点建立健全的12项制度中，加强和改进调查研究工作的意见、进一步完善领导干部接待信访群众工作制度的意见。

制止豪华铺张提倡节俭办晚会的实施办法和建立拟提拔市管干部个人重大事项报告专项审核实施办法等四个制度已出台，其他长效制度和机制也在抓紧建立完善中。

有诺必践，有行必果。

参加第一批教育实践活动的单位正以踏石留印、抓铁有痕的精神，把整改方案明确的各项整改措施，一项一项地抓出成效。