民航局回应航班延误新规：符合合同法 勿断章取义

据中国之声《全国新闻联播》报道，交通部近日发布《航班正常管理规定》，其中第二十九条关于“旅客食宿自理”的规定引发社会关注。民航局负责人今天独家回应称：新规符合合同法，不能断章取义。

民航局消费者事物中心常务副主任李洪涛说，自己全程参与了《航班正常管理规定》的讨论和征求意见。在她看来，由于不少解读《规定》中第29条关于航班延误“食宿自理”的内容不够全面，甚至断章取义，因此给公众造成了一定的误导。

李洪涛表示，统计了一下，如果航空公司、机场，或者一些部门，没有履行航班正常保障的责任，有很多的罚则，大概有80多条，所以事先要符合管理规定的情况下，然后要保障消费者的合法权益，对相关各方面都规定了非常严格责任范畴。第二，第二章首先规定了航班正常保障的责任，所以，先要保障航班正常。第三章才是延误处置，所以要客观的、全面的、正确的来看航班正常管理规定的内容，千万不要断章取义。

交通运输部此次颁布的《航班正常管理规定》其实并不“新”，早在2010年中国航空运输协会发布的《航空运输服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范（试行）》中就有类似的规定，新规只是从“费用可由旅客自理”变成了“费用由旅客自理”， 在很多人看来，拿掉的一个“可”字，就是去掉了讨价还价的可能性，多出的却是“霸王”的味道。对此李洪涛回应：它符合《合同法》，而且也符合国际其他国家，或者其他地区的一些国际惯例。《合同法》对不可抗力免责也有相关规定，第117条，因不可抗的不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部地免除责任。